農(nóng)業(yè)部印發(fā)《開展果菜茶有機肥替代化肥行動方案》，今年選擇100個果菜茶重點縣并拿出十個億作為補貼，開展有機肥替代化肥示范，在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和茶葉優(yōu)勢區(qū)域推廣相應(yīng)技術(shù)模式。方案一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)社會廣泛關(guān)注。各級農(nóng)業(yè)部門快速響應(yīng)，農(nóng)業(yè)專家建言獻智，肥料企業(yè)積極跟進……各方行動起來，把替代行動落到實處！

主攻果菜茶念好“替”字訣

果菜茶有機肥替代化肥，“替”字大有文章。準確把握“替”字內(nèi)涵，在“替”字上做文章，才能更好地推動行動開展。

為什么要“替”？從必要性看，我國化肥施用量總體偏多，遠高于美國、歐盟等，不僅增加了生產(chǎn)成本，還造成了耕地退化、面源污染等生態(tài)問題。實施有機肥替代化肥，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效和生態(tài)環(huán)境保護。從重要性看，隨著我國規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽廢棄物利用率依然較低，既造成了資源浪費，也帶來了環(huán)境污染。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益受到社會關(guān)注。實施有機肥替代化肥，有利于實現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

為什么選擇果菜茶？一方面，果菜茶上的化肥施用量偏大問題比較顯著。據(jù)統(tǒng)計，我國果樹畝均化肥用量是日本的2倍多、美國的6倍、歐盟的7倍，蔬菜畝均化肥用量比日本高12.8公斤、比美國高29.7公斤、比歐盟高31.4公斤。另一方面，果菜茶是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全問題更為受到關(guān)注，且有機肥替代后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升效果更為明顯，增收效益更加突出。

能“替”嗎？從肥源角度，近年來，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，農(nóng)作物秸稈生物量不斷增加，大中型沼氣工程發(fā)展迅速，為有機肥替代化肥提供了充足的肥源。據(jù)測算，全國每年產(chǎn)生的各類有機肥資源養(yǎng)分總量約7400多萬噸，但實際利用不足40%，資源豐富，潛力巨大。從技術(shù)角度，近年來，各地結(jié)合測土配方施肥，積極推進有機無機相結(jié)合，開展了一系列有機肥替代化肥試驗示范，集成推廣了一批畜禽糞便堆漚還田、施用商品有機肥、沼渣沼液無害化處理還田、生草覆蓋等技術(shù)模式，提供了有力的技術(shù)支撐。

能全部“替”嗎？除很少量的有機農(nóng)業(yè)外，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯然不能。所謂“替代”，也只是部分替代，即到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。由于所涉及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和地區(qū)只占少數(shù)，行動從主觀上并非否定化肥的積極作用，從客觀上也不會影響化肥的科學施用，更不會影響化肥行業(yè)的發(fā)展。

要“替”出什么效果？化肥用量方面，到2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。產(chǎn)品品質(zhì)方面，到2020年，在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快推進“三品一標”認證，創(chuàng)建一批地方特色突出、特性鮮明的區(qū)域公用品牌，推動品質(zhì)指標大幅提高，100%符合食品安全標準或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標準。土壤質(zhì)量方面，到2020年，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)果園土壤有機質(zhì)含量達到1.2%或提高0.3個百分點以上，茶園土壤有機質(zhì)含量達到1.2%或提高0.2個百分點以上，菜地土壤有機質(zhì)含量穩(wěn)定在2%以上。果園、茶園、菜地土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問題得到有效改善。

用什么技術(shù)“替”？目前，行動的開展主要聚焦于蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和茶葉4種作物及優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。蘋果、柑橘方面，主要有“有機肥+配方肥”“果—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“自然生草+綠肥”4種技術(shù)模式。設(shè)施蔬菜方面，主要有“有機肥+配方肥”“菜—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“秸稈生物反應(yīng)堆”4種技術(shù)模式。茶葉方面，主要有“有機肥+配方肥”“茶—沼—畜”“有機肥+水肥一體化”“有機肥+機械深施”4種技術(shù)模式。

四川 狠抓典型示范

一是加大種養(yǎng)循環(huán)模式試點。蒲江縣等試點區(qū)以建設(shè)有機農(nóng)業(yè)示范縣、循環(huán)經(jīng)濟示范縣為切入點，建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)聯(lián)盟，推廣存欄5頭豬配套1畝種植基地的種養(yǎng)循環(huán)標準，通過購買“5+1”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，推進整縣域畜禽糞便資源化利用。綿陽市試點探索縣域“1+5”畜牧生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“1+N”種養(yǎng)相結(jié)合立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理“厭氧+還田”和“堆肥+廢水處理”模式、農(nóng)作物秸稈田園自循環(huán)—區(qū)域中循環(huán)—縣域大循環(huán)利用模式。

二是加強有機肥替代技術(shù)示范。去年以來，在15個縣（市、區(qū)）推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥、土壤酸化改良等耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)34萬畝；在12個縣建立“測土配方施肥”+“水肥一體化、畜禽糞便綜合利用、有機肥替代、統(tǒng)配統(tǒng)施社會化服務(wù)”的化肥減量增效示范區(qū)18萬畝。同時，新建規(guī)?；笮驼託夤こ?8處，集中供氣工程172處，戶用沼氣池保有量達610余萬戶。

毫無懸念2019年中央一號文件再次花落“三農(nóng)”。隨著一號文件的發(fā)布，是不是化肥春季市場也就該啟動了呢？然而眼尖的業(yè)內(nèi)朋友們發(fā)現(xiàn)了一個關(guān)鍵點--“實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長”。
　　重磅嗎？是呀！但其實這已經(jīng)不是“首提”負增長了。咱們先來回顧一下“十三五”期間關(guān)于化肥使用量的相關(guān)政策及成效。

2015年2月17日
　　化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是糧食的“糧食”?；试诖龠M糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中起了不可替代的作用，但目前也存在化肥過量施用、盲目施用等問題，帶來了成本的增加和環(huán)境的污染，亟需改進施肥方式，提高肥料利用率，減少不合理投入，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為此，農(nóng)業(yè)部制訂《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。
　　2017年年底
　　據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%，比2015年提高2.6個百分點?；适褂昧恳褜崿F(xiàn)零增長，農(nóng)藥使用量已連續(xù)3年負增長，提前3年實現(xiàn)到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長的目標。
　　2018年6月27日
　　國務(wù)院印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知，首提減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)達到40%以上。
　　2019年2月19日
　　國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，即2019年一號文件，提出扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板，要求加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護。其中再一次提出了加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。

看完以上回顧，也許很多化肥業(yè)內(nèi)人士才驚醒：原來2017年已經(jīng)提前實現(xiàn)了零增長啊，原來不是首提負增長了啊！那么各位看官，你們是覺得“負增長”不再那么可怕了，還是忽的驚出一身冷汗，感慨終于知道了化肥行情為啥這么糟糕了呢？
　　為了保護環(huán)境，為了可持續(xù)發(fā)展，提高科學施肥觀念，控制化肥使用量，這是毋庸置疑的決定。但并不是說“負增長”了就意味著化肥行業(yè)就沒有前景可言了，所以不必悲觀。面對去年冬儲的不給力，以及當下的全行業(yè)價格的繼續(xù)下行，我們應(yīng)該從市場的角度出發(fā)理性來看待。在《零增長》方案出臺前，化肥行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)過多次嚴重的供大于求矛盾，很多化肥的產(chǎn)能直到目前仍是遠大于需求的，現(xiàn)在“負增長”要求的提出，只是進一步促進行業(yè)供給側(cè)改革，向更健康發(fā)展的必要手段?；蕪S商們需要做的就是咬緊牙關(guān)，挺過這一段行業(yè)蛻變的陣痛，經(jīng)過“負增長”洗禮后依然屹立的你們，必定煥發(fā)出更精彩的新生！